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【朱升红】在全市卫生计生暨党风廉政建设工作视频会议上的报告

日期:2016/3/2 15:40:01   来源:市卫计委    作者: 办公室    阅读  【字体:
 

 

强化责任担当  积极履行职责

扎实推进卫生计生系统党风廉政建设和反腐败工作

——在全市卫生计生暨党风廉政建设工作视频会议上的报告

 

市卫计委党组成员、纪检组长  朱升红

201632日)

 

根据会议安排,简要汇报两个方面的工作。

一、靠实责任、强化措施,2015年全市卫计系统党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效

2015年,全市卫计系统认真贯彻落实中央和省市委关于党风廉政建设和反腐败工作的新部署新要求,进一步完善责任分解、责任落实和责任追究体系,健全工作机制,严格执纪监督,扎实推进了系统党风廉政建设和反腐败工作。

(一)持续强化纪律和规矩意识。广泛开展廉政宣传教育,组织系统干部认真学习了《党章》、新修订的《廉洁自律准则》和《党纪处分条例》等党内法规,以及习近平总书记系列重要讲话精神,邀请省委党校教授作了专题辅导报告,在全系统开展了一月一警示教育活动,将教育管理落实到日常工作,对干部身上出现的苗头性、倾向性问题及时给予提醒和警戒,组织系统182名科级干部参加了党风廉政主体责任宣讲培训,分别与9名同志和9名新任科级干部进行了爱心谈话和任前廉政谈话及廉政知识测试,对3名领导干部婚丧喜庆事宜进行了审核备案,有效增强了党员干部党章意识、规矩意识和纪律意识。

(二)全面落实党风廉政建设主体责任。委党组坚持把党风廉政建设与卫生计生中心工作同安排部署、同推动落实、同检查考核。年初,将党风廉政工作会议与业务工作会议一并召开,印发了年度安排意见和工作要点,分别约谈了县区卫计局、市直卫计单位主要负责人和纪委书记。年内,委党组会专题研究党风廉政建设工作6次,召开了市直卫计单位主要负责人三述会和系统党风廉政建设座谈会。年终,组织对市直卫计单位党风廉政建设责任书落实情况行了全面考核。委党组主要负责人认真履行第一责任人职责,坚持以上率下,带头遵守廉洁从政规定,积极传导责任压力,有力推动了工作任务落实。班子其他成员自觉落实一岗双责要求,积极抓了分管领域的党风廉政建设工作。

(三)认真履行纪检监督职责。委纪检组按照三转工作要求,协助委党组细化党风廉政建设主体责任清单,分解了工作任务,约谈了市管民营医院负责人和市直卫计单位的纪委书记,下发了明察暗访工作方案,突出药械采购、医疗服务、行政审批等重点环节,对市、县两级医疗机构进行了两轮明察暗访,组织开展了医疗服务收费和新农合资金运行专项检查,累计对64家(次)医疗机构不良执业行为进行了记分,扎实落实重点工作月通报制度,对发现的问题及时督促整改落实。

(四)坚决查纠四风问题。严格执行中央八项规定、省委双十条、市委十二条和卫生行业九不准规定。深入开展三严三实专题教育、党政机关庸懒散软等专项整治活动和九个严禁、九个严查专项行动。紧盯元旦、春节、五一等重大节日、重要节点,召开会议,下发文件,严明纪律要求,开展执纪监督,严肃整治违纪违规问题。2015年受理群众来信来访和上级转办信件38件,办理网站留言96件,按照问题线索必查、实名举报回复、上级转办反馈的要求,全部及时办结。

(五)切实加强廉政风险防控管理。强化医务人员职业道德教育、示范教育和警示教育,对单位内部人、财、物管理等各项职权进行梳理,建立了卫计系统三张清单一张网,编制了职权目录,制定了行政处罚自由裁量权实施细则。坚持民主集中制原则,严格执行三重一大事项议事决策规则,落实一把手四个不直接分管制度。在全市二级以上医院安装使用了廉政风险防控和防统方软件,轮岗交流科级干部37名,将医疗机构审批、从业人员资格注册等许可审批事项全部在网站公开,进一步规范了权力运行。

肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到,我们的工作还有一些差距和不足。主要表现在:个别单位抓党风廉政建设和反腐败工作主体责任意识不强,自觉推动党风廉政建设的工作力度不大,压力传导存在层层减弱的情况;部分单位党风廉政建设工作一岗双责落实不到位;纪检机构履行监督责任不严格,执纪问责措施不够有力;少数基层单位党员干部教育不经常、不深入,干部敬畏意识不强,医疗服务中收红包、乱收费、大处方、滥检查等行业不正之风依然存在;个别单位纪检监察机构不健全,有的纪检干部缺乏担当意识,存在不敢监督、不会监督、不愿监督的现象。对于这些问题,我们必须高度重视,认真加以解决。

二、坚守担当、履职尽责,全力抓好2016年卫计系统党风廉政建设和反腐败工作

2016年全市卫计系统党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是:深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,全面落实市委三届十一次全委会和市纪委六次全会的决策部署,突出工作重点,健全完善制度,加强队伍建设,强化执纪问责,不断取得党风廉政建设和反腐败工作新成效。

一要严守党规党纪,把纪律规矩挺在前面。卫计系统各级党组织和党员干部要牢固树立纪律意识和看齐意识,以强烈的政治自觉和行动自觉坚定政治方向,严格执行和自觉维护党纪党规,认真落实三严三实要求,时时处处听党话、讲规矩、守纪律、做表率。深入开展《廉洁自律准则》、《党纪处分条例》和习近平总书记系列重要讲话精神专题学习教育,运用好监督执纪四种形态,加强预防监督,强化对干部职工的教育管理,引导党员干部树立依法行政、规范用权、务实为民的思想,不断强化党员干部自律意识和敬畏意识。加强对党的纪律执行情况的监督检查,坚决纠正违纪违规行为,确保政令畅通。

二要强化责任担当,推进两个责任落实。要围绕落实“3783”主体责任体系,强化领导,靠实责任,细化任务,积极推动,做到真管真严、长管长严。党组织主要负责同志要履行好第一责任人责任,担负起牵头抓总、统筹协调、组织推动职责。班子成员要认真履行一岗双责职责,坚持分管工作与党风廉政建设一起抓,指导分管部门抓好党风廉政建设工作。纪检机构要按照三转要求,把问责作为主要抓手,对推动党风廉政建设失职失责、缺位错位的要严肃进行责任追究,让失责被问成为常态。

三要深化作风建设,弛而不息纠正四风要加强对中央八项规定、省委双十条和市委十二条规定的监督检查,重点抓好公务接待、办公用房、会议培训等制度落实。深入开展医疗卫生人员开单提成、医疗收费不规范、医药购销领域商业贿赂等专项整治,切实解决损害群众利益的突出问题。要盯好重要节点、管好重点领域、看好关键少数,经常组织开展明察暗访,对顶风违纪搞四风的要严肃查处,形成正风肃纪、严查严管的常态,坚决防止四风问题反弹回潮。

 四要健全完善机制,加大监督执纪问责力度。要完善管权、管事、管人、管物制度体系,提高制度的针对性和操作性,强化制度执行力,切实维护制度的严肃性。要进一步畅通信访举报渠道,健全完善网络举报和受理机制,认真做好信访举报的承办、转办、督办工作,加大问题线索排查力度,坚决查处收受红包、拿回扣和违规发放津补贴等违纪行为,发现一起,查处一起,曝光一起,坚持一案双查,严格责任追究,切实形成有效震慑。

五要加强自身建设,提升纪检干部履职能力。要继续巩固深化三转成果,聚焦党风廉政建设和反腐败工作中心任务,突出主业主责,强化监督执纪问责,按照严、细、深、实要求,加大纪检监察干部的教育培训力度,提高履职尽责能力,进一步改进作风,创新监督方式方法,坚决纠正不愿监督、不会执纪、不敢问责的问题。坚持严字当头,加强内部监督,对纪检监察干部队伍中发生的违纪违法行为,坚决查处,绝不护短,树立卫计系统纪检干部忠诚、干净、担当的良好形象。

全系统各级党组织和纪检监察机构要认真贯彻落实好本次会议精神,尽职尽责,积极作为,全力推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展,为全市卫生计生事业改革发展提供坚强保证。

 



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