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【甘培尚】在全省卫生计生暨党风廉政建设工作视频会议上的讲话

日期:2016/2/14 11:48:13   来源:省卫计委    作者: 办公室    阅读  【字体:
 

 

开拓创新 锐意进取 努力推动中医药工作全面协调发展

                                                                                                                  

省卫生计生委党组成员、省中医药管理局局长 甘培尚

2016128日)

 

一、2015年工作回顾

去年,全省中医药工作紧紧围绕卫生计生工作大局,务实创新,狠抓落实,较好地完成了各项任务。

一是中医药服务体系进一步健全,能力得到不断提升。定西在全省率先成立了中医药管理局,85%的县市区在政府卫生计生三定方案中设立了中医科(股),县级以上综合医院和妇幼保健、卫生监督、疾控机构成立了中医管理科。古浪县等8家县级中医医院基础设施建设得到中央财政支持,全省中央投资基础设施建设累计达到55家,投资总额9亿多元。中央财政1000万元专项支持省中医院、甘肃中医药大学附属医院建设中医住院医师规范化培训基地。

年内评审公布了20个省级中医药重点专科,全省省级中医药重点专科累计达到146个。对29个国家中医药重点专科进行了中期评估。省中医院接受了国家大型中医医院巡查。举办了中医院微生物检验、中西医结合重症医学和儿科骨干培训班。

二是中医药在医改中的作用得到充分发挥,人才建设力度加大。在医保和新农合报销中落实了中医药各项优惠政策,在分级诊疗工作中,对县级100个病种和乡镇卫生院(社区卫生服务中心)50个病种实行中西医同病同价,新农合定额补偿。综合医院急危重症中医药参与抢救率明显提升,西医临床科室设立了中医综合治疗室,每位医务人员掌握了15项中医适宜技术和6项食疗保健技术。甘谷县等5家县级综合医院加挂了中西医结合医院的牌子。

年内举办了1期“中医学经典”研究生班和16期“西医学中医”培训班,培养中医药高层次和实用人才近1000名。择优招录了90名中医类别住院医师进行规范化培训,对200名中医执业医师开展转岗培训。争取国家项目为7名基层名老中医建设工作室。将58名考试合格民间一技之长中医人员纳入乡村医生管理。联合省人社厅评选了80名甘肃省名中医。

三是基层中医药服务能力提升工程稳步推进,先进示范市县建设成效显著。中央投入2189万元、省级配套1000万元,对141所乡镇卫生院和社区卫生服务中心进行了中医药适宜技术服务能力建设,3年累计建设360个。建成4个全国基层中医药工作先进单位,累计达到29个,按照省政府建设方案,建成全省中医药工作先进和示范县(市、区)11个,4年累计达到39个。开展了第三轮全省中医药适宜技术推广培训,确定了24个乡村和社区医疗机构为省级乡村医生中医进修基地。充分利用新媒体开展中医药辅导讲座和病例讨论,建立了60多个村医中医微信群。

四是中医药对外合作及相关产业融合发展呈现良好态势。先后在俄罗斯、吉尔吉斯斯坦、新西兰等7个国家挂牌成立了岐黄中医学院和中医诊疗中心,举办了两期60人的中医俄语培训班,为中医药向西开放建立了人才库。报请省政府出台了《甘肃省中医药产业发展先行先试实施方案》和《甘肃省道地中药材追溯体系建设方案》,制定了《甘肃省道地药材认定管理办法(试行)》,成立了甘肃省中医药标准化委员会,全力推动中医药产业发展先行先试工作。配合旅游部门推出3条中医养生旅游精品线路,支持敦煌等地建设5个中医养生旅游生态园。

此外,争取中央投入1600万元对甘南州藏医院等9家民族医医院进行服务能力建设。创建了7家全国综合医院中医药工作示范单位。启动了甘肃名中医典型医案征集出版活动。立项资助83项中医药科研课题。启动了第三批12个县的中药资源普查试点工作。评审了第五批68个全省调剂使用中药院内制剂。

虽然2015年全省中医药工作取得了一定成绩,但中医药发展体制机制不够完善、部分地区基础薄弱、高层次中医药人才匮乏、中医药服务能力不足等一些瓶颈问题,依然需要我们不断研究,持续加强,在下一步工作中切实加以解决。

二、2016年工作安排

今年的中医药工作,维忠主任在报告中已经提出了原则性要求,等会夏省长还要做重要讲话,希望大家做好贯彻落实,在这里我就重点工作做一强调。

一是要在全面推开县级公立医院综合改革中,充分发挥中医药的优势作用。要贯彻省政府《全面推开县级公立医院综合改革实施方案》和国家卫生计生委、中医药管理局《同步推进公立中医医院综合改革的实施意见》,在县级公立医院综合改革中将县人民医院和中医医院同规划、同部署。筛选一批中医药适宜技术在县级公立医院推广应用,将医疗机构中医非药物诊疗技术纳入医保支付范围,鼓励有条件的县级综合医院加挂中西医结合医院,享受中医院同等待遇。要落实省政府《关于扶持和促进中医药事业发展的实施意见》中要求的对公立中医院的投入倾斜政策。继续实施中西医同病同价病种新农合定额补偿。

二要进一步提升中医药服务能力。各级中医医院要充分发挥在中医药事业中的主阵地和示范引领作用,坚定不移地走科学化、规范化、信息化、精细化、突出中医药特色的发展之路,积极开展中医药诊治急危重症和疑难疾病的研究,狠抓专科专病建设,把中医护理独具特色的技术方法和服务流程融入基础护理和专科护理之中,对病人心理、用药、康复等实施整体护理。综合医院要坚持中西医并重,力争中医药参与急危重症患者抢救率达到100%;在西医科设立中医综合治疗室,每个医务人员至少掌握15项中医适宜技术和6项食疗保健技术。承担公共卫生服务的机构要在实施基本公共卫生均等化项目中,落实好对中医治未病的要求。乡镇卫生院和社区卫生服务中心要努力实现“313”的中医药指标,村卫生室和社区卫生服务站要实现提供中医药服务全履盖,广泛应用中医药适宜技术,不断提升常见病中医药诊治水平。

三是要坚持不懈狠抓中医药人才队伍建设。要做好第二批全省五级中医药师承教育考核工作,继续开展“西医学中医、中医学经典”活动,省级举办第四期“西学中”研究生研修班和三期为期半年的培训班,各市州要举办1期不少于50人的培训班。要实施好国家中医类别住院医师规范化培训、中医类别全科医师、中医临床骨干、乡村医生中医药知识与技能培训等项目。做好国家第三批国医大师和首届全国名中医评选推荐工作,修改甘肃省名中医评选管理办法,开展全省第二批中医世家认定工作。

四要有效促进中医药对外合作和相关产业融合发展。加强丝绸之路沿线国家岐黄中医学院和中医诊疗中心建设,开展人才培养合作交流,推进我省中医药服务贸易重点区域、骨干企业先行先试工作。积极申请列建国家中医药产业发展综合试验区,并做好先行先试,开展甘肃道地药材认定,抓好第四次全国中药资源普查试点、中药种子种苗繁育基地建设,继续举办食疗药膳培训班。配合做好中药配方颗粒生产、中药材标准化种植和质量追溯体系建设、药菜两用蔬菜种植、健康产品研发、中医药养生保健旅游等相关产业发展工作。要按照国家《关于推进医疗卫生与养老服务相结合的指导意见》,积极推进中医药医养结合,鼓励二级以上中医医院与养老机构、康复疗养机构开展对口支援、合作共建。

五是要推进民族医药发展,支持社会力量举办中医医疗机构。鼓励有条件的医疗机构设置藏医科。加强民族地区医疗机构建设,支持民族医药科学研究。做好藏区对口援建、民族药院内制剂全省调剂使用工作。要按照国务院《关于促进社会办医加快发展若干政策措施的通知》,鼓励社会力量举办中医类专科医院和只提供传统中医药服务的中医门诊部、中医诊所。允许符合条件的药品零售企业开设中医坐堂医诊所。鼓励有资质的中医专业技术人员特别是名老中医举办中医诊所。

与此同时,还要积极围绕甘肃道地中药材,加强中药新药和相关产品研发。强化中医药科研工作,开展“西药中医证型研究”。做好传统医学师承、确有专长人员及中医一技之长人员考试考核工作。利用各种新媒体搭建中医药交流平台。加强庆城岐伯圣景、灵台皇甫谧文化园全国中医药文化宣传教育基地建设。积极推进中医药寻根旅游、健康养生论坛、村级三件事等活动,强化中医药科普知识宣传、中医药文化启蒙教育,提升城乡居民健康素养。

同志们,我省是国家中医药管理局确定的唯一中医药发展综合改革试点示范省,今年省上又全力申请国家中医药产业发展综合试验区,中医药事业责任大、任务重,我们要积极进取,锐意创新全面落实各项工作任务,为推动全省中医药事业发展做出新的更大的贡献!

 



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