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【蒋新贵】在全国计划生育服务管理改革经验交流会上的发言

日期:2015/11/25 10:38:49   来源:本站原创    作者: 佚名    阅读  【字体:
 

 

注重发挥计划生育网络队伍优势着力推动卫生计生工作融合发展

—蒋新贵副主任在全国计划生育服务管理改革经验交流会上的发言

去年以来,我省充分发挥基层计生工作队伍、服务站(所)和人口信息数据网络优势,在健全机构完善体系、调整职能稳定队伍、拓展渠道促进融合方面做了有益的探索,走出了一条促进卫生计生资源共享、优势互补,借力提势、融合发展的新路子,既提高了各级计生工作人员的积极性,也有效利用计生服务管理资源,促进了卫生计生工作的深度融合发展。我们的主要做法:

一、充分发挥基层计生服务网络优势,强化基层健康教育工作。省卫计委积极协调省编办出台了《关于在市县卫生计生机构改革中加强健康教育工作的意见》,要求各地在卫生计生机构改革中在县、乡两级计划生育技术服务机构加挂健康教育所牌子,在保留原有职能的同时,赋予其相应健康教育和科普宣传职责,使健康教育机构延伸到了乡镇一级。修订完善乡、村计生干部工作职责,将专干入户四项职能改为五项,增加健康教育和为群众提供医疗卫生服务内容,将计生专干培训为健康管理员、新农合监督员、疾病防控员和卫生监督信息员,即“一专四员”制度。

二、充分发挥计生干部善于做群众工作的优势,推动健康促进模式改革和精准扶贫工作。2015年,我省启动了健康促进模式改革,选择6个县先行试点。省卫计委、省人社厅、省财政厅专门下发了《关于健康促进模式改革的指导意见》,对改革的原则、目标、任务和实施步骤提出了明确要求,要求各村成立以计生包村干部为组长,社长、村医、计生专干为健康管理员的健康管理小组,乡镇计生办负责健康体检和干预的评估、督查工作。为此,省卫计委编印了《甘肃省城乡20种慢性病(症)健康管理》培训教材,省上对试点县乡镇计生办主任、服务站站长进行了集中系统培训,市、县对乡村计生专干进行了层层培训,配合推进健康促进模式改革试点工作。试点以来,健康管理小组入户为4.4万人提供了健康指导。在卫生精准扶贫工作中,利用计生统计队伍和全员人口信息系统对417万贫困人口中因病致贫人群及患病原因进行了调查,摸清了因病致贫人数、主要病种及医疗负担。建立了由乡镇计生办组织参与的因病致贫患者救治帮扶工作机制,集中对需要继续治疗的患者,协调看病、报销,解决患病群众的现实需求。

三、注重利用卫生计生融合优势,建立医养结合养老照护新机制。卫生和计生从“整合”到“融合”、从“合并”到“合力”,为探索建立医养结合养老照护新机制提供了有力的技术、人员和阵地支持。在以陇家福为品牌的幸福家庭创建活动中,省卫计委利用乡镇计生服务站阵地、人员,在有条件的地方探索计生服务+健康教育+医养结合及日间照料等养老服务模式,积极建立和打造具有养老照护、健康服务、生活扶助、心理慰藉、文体娱乐为一体的多功能陇家福·幸福寓所,为群众开展个性化、综合性服务,解除计划生育家庭的养老后顾之忧。

在一年多的改革实践中,甘肃省卫生计生工作相互促进、相得益彰,卫生工作借助计生工作的基层优势,在政策宣传、调查统计、健康教育等方面得到了全面提升,计生工作依靠卫生惠民优势,使家庭利益导向、流动人口管理等方面的工作得到了有力提升。通过组织动员计生人员参与健康促进模式改革,找到了一条拓展基层计划生育职能、切实可行、有利于群众健康、改变群众对计划生育观念和认识、群众乐于接受的有利于推进基层计生工作新路子、新方法。

 



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